5. GESTION DES FINANCES PUBLIQUES
FP6

L’audit de performance

Lieu
Dates
Durée
Prix
Langue
Paris
Du 02/10/2017 au 13/10/2017
10 jours
4050 euros
Français
CONTEXTE

L'audit de performance est le « sommet » d'une pyramide complexe dont il faut d'abord gravir tous les échelons avant de pouvoir le pratiquer. Cet édifice comporte notamment : le contrôle interne, la gestion des risques, l'audit interne, l'audit externe, l'évaluation, la lutte contre la fraude ... Cette pyramide est souvent désigné sous le terme « Nouvelle Gestion Publique » (NGP) englobant toutes les réformes de modernisation de l'Administration.


Avant de prétendre pratiquer l'audit de performance, il est ainsi indispensable  que tout ce qui le précède et le soutient, soit compris et même maitrisé.


MODULES PEDAGOGIQUES

MODULE 1 : La nouvelle gestion publique


  • Historique : COSO, Commission Européenne (PIFC), NGP ;
  • Concepts de la Nouvelle Gestion Publique (NGP) : Objectifs, nouvelle place des contrôles, liaison gestion / contrôle ;
  • Outils : Contrôle Interne (CI), audit(s), évaluation ;
  • Le point en Afrique. Structuration type du CI ;
  • La réforme budgétaire : appréhension de l'importance mais aussi des limites d'une programmation par objectifs. 

MODULE 2 : Le contrôle public interne


  • Définition du « Contrôle Interne » ;
  • Comparaison entre l'inspection, l'audit et le CI ;
  • Les 3 domaines du CI : comptable, budgétaire, gestion (ou métier) ;
  • Les diverses catégories d'outils utilisés pour le CI ;
  •  Modélisation du CI (référentiel). 

MODULE 3 : La gestion des risques


  • Définitions : risque, contrôle, enjeu ;
  • Les 2 méthodes de gestion des risques. Cartographie.

MODULE 4 : Standards et normes


  • Les Normes comptables ;
  • Les COSO ;
  • Les 16 standards de CI de la Commission Européenne ;
  • L'IIA. Normes et MPA ;
  • L'INTOSAI et les normes ISSAI.

MODULE 5 : L'audit public


  • Définition, types et pistes d'audit ;
  • La conduite et les phases d'une mission d'audit public ;
  • Les recommandations ;
  • L'audit externe. Les nouvelles missions de la Cour des Comptes ;
  • L'audit comptable ;
  • L'autorité d'Audit Supérieur : rôle et attributions ;
  • Les éléments nécessaires à une organisation pour qu'elle présente un système complet de CI.

MODULE 6 : La performance


  • Définition et objectifs de l'audit de performance ;
  • Réalisations, résultats, impacts ;
  • Les 3 E et le 4ème E (Evaluation) ;
  • La critique de l'efficacité de l'action administrative : évaluation des politiques publiques, révision, revue, etc..

MODULE 7 : Performance et nouvelle approche de la lutte contre la corruption


  • Caractéristiques propres aux pays en développement ;
  • Schéma officiel préconisé ;
  • Une autre méthode : l'utilisation des outils de la NGP.
RESULTATS ATTENDUS

Après la formation, les participants auront:


  • Des idées claires sur les différents concepts et outils de la NGP ;
  • Des connaissances précises en matière de performance ;
  • Une maîtrise de la « démarche d'audit » (y compris le contrôle interne) ;
  • Une volonté de changer les méthodes et les comportements, tant dans le domaine de la gestion que dans celui du contrôle (passage à l'audit) ;
  • Une maîtrise de la pratique des nouvelles méthodes de gestion publique.
PROFILS DES PARTICIPANTS

Les catégories de participants concernées par l'audit de performance sont variées et ont des responsabilités très différentes : gestionnaires (ordonnateurs), auditeurs internes, contrôleurs budgétaires,  inspecteurs et inspecteurs généraux, corps de contrôle supérieurs,  membres des institutions de contrôle externe (ISC ou Cour des comptes).


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